Councep Empowerment Adminstrtive - مفهوم التمكين الإدارى

كتبنا مقال سابق فى هذه الموقع الالكترونى لفشودة قبل هذا المقال عن مفهوم القيادة الإدارية واوضحنا فيه بعض السمات القيادة الإدارية وفقاً لنظريات المختلفة للقيادة الادارية وسلوكياتها وانوع القيادات واكدنا ان القيادة السياسية على مستوى اى حكومة فى اى مكان فى العالم تقع على عاتقها مسئوليات تحديد الاهداف العامة العليا للمجتمع ومتابعة تنفيذها وان القيادة الادارية العليا فى منظمات الجهاز الإدارى لاى الدولة مطالبة بتنفيذ الاهداف العامة .

وبالتالى تطبيق مفهوم التمكين الإدارى واجب على القيادات الإدارية العليا ان تقوم بتشجيع كافة الموارد البشرية فى مكان العمل والمجتمع من صغار الموظفين فى المستويات الدنيا والمراة والشباب واشتراكهم فى اتخاذ القرارات وعطايهم قدراً من الحرية والحركة فى عاملهم وتصرفاتهم وخاصة ان دولة جنوب السودان القادمة بعد نهاية الفترة الانتقالية فى 10 يوليو 2011 يحتاج الى تمكين كل قطاعات المجتمع المختلفة فى انشطاتها تجاه الدولة الوليدة حتى نتمكن الحفاظ عليها .

وبذلك سنقوم بتناول مفهوم التمكين الادارى كما عرفها علما الإدارة العامة وهى من ضمن او حدى مؤشرات الحكم الراشد للتنمية البشرية المستدامة واسبابها ومستوياتها ومحفزاتها الذاتية ومحاورها للمنظمة الممكنة .

عرف \" هربرت وتومسون\" الإدارة بانها \" عندما يتعاون شخصان لدحرجة حجر لا يمكنه ان يتحركه وحده فإن عناصر الإدارة تظهر\" .

كما عرف علماء الادارة العامة الحديثة \" بانها عملية توجية وقيادة للجهود البشرية فى المنظمات العامة لتحقيق اهداف عامة \". \" اى إنها عملية تنسيق الجهود الفردية والجماعية والموارد المادية من اجل وضع وتنفيذ السياسة العامة للدولة بما يحقق الصالح العام ويودى الى تحقيق التنمية القومية الشاملة على حسن وجة ممكنة \".

ان اول مكون للادارة هو الناس او المورد البشرى والثانى هو الفعل وتفاعل الناس مع بعضهم لإدارة المهام هو \" ما فى الادارة\" ان جوهر الإدارة هو الناس مرتبطين باناس اخرين ومتفاعلين معهم .

إذن الإدارة هى : \" عملية تضم بشراً مرتبطين بالعمل نحو اهداف مشتركة وتعتبر العلاقة بين الروساء والمرؤوسين هى الاساس لنجاح عمليات التطوير داخل المنظمات الإدارية وإقامة هذه العلاقة فى اطار من الثقة والالتزام والفهم المتبادل من شانه ان يخلق بيئة ملائمة لتحقيق الاهداف العليا \".

إن تمكين العاملين او الموارد البشرية هو الصيحة التى تتردد اخيراً فى مجال تطور الفكر الإدارى بعد ان تحول الاهتمام من نموذج منظمة التحكم والاوامر Command and Control Organization الى ما يعرف الان بالمنظمة الممكنة Empowered Organization .

تعددت تعريفات للمفهوم التمكين الإدارى وفقاً لتعدد كتاب الادارة ومنهم من يراى\" انه وسائل الإدارة \" واخرين يرون \" بانه ممارسة ثقافية تشجع الافراد او الموارد البشرية على تحمل المسؤلية الشخصية لتطوير اسلوب عملهم من خلال تفويض المسؤلية فى إتخاذ القرارت الى المستوى الادنى كلما امكن \" كما يرى البعض على \" إنه يعبرعن النقل المراقب للسلطة من الإدارة الى الموظفين او العاملين فى المنظمة او الوحدة لتحقيق مصالحها على المدى الطويل\".

اهم المفاهيم الخاصة بالتمكين ما يلى:

هى من ضمن مؤشرات للحكم الراشد للتنمية البشرية الستدامة المتمثلة فى : / التعاون / العدالة فى التوزيع / الإستدامة / الامان الشخصى \".

\" والتمكين يعنى توسيع قدرات الموطنين او الموارد البشرية وخياراتهم وإمكانية ممارستهم لحرية الإختيار بعيداً عن الجوع والحرمان ومشاركتهم الفعلية فى القرارت التى تتعلق بحيا تهم وتؤثر فيهم \".

\" وكذلك التمكين هو عملية إعطاء الافراد او الموارد البشرية سلطة اوسع فى ممارسة الرقابة وتحمل المسئولية وفى إستخدام قدراتهم من خلال تشجيهم على اتخاذ القرارات \" .

\" كذلك التمكين هو منهج لادارة الافراد يسمع لاعضاء الفريق بان يمارسوا صنع القرار فيما يتعلق بشئونهم اليومية فى عملهم \" .

\" ايضاً هو إتاحة درجة مناسبة من حرية التصرف للموظفين او الموارد البشرية فتوكل إليهم مهام يؤدونها بدرجة من الاستقلالية مع مسئولياتهم عن النتائج ‘ معززين بنظام فاعل للمعلومات مع التركيز فى ذلك على العاملين او الموارد البشرية الذين يمارسون عمليات لها صلة مباشرة بالجمهور مثل مجالات البيع وخدمة المشتريات والعملاء\" .

\" وايضاً التمكين هو إعطاء الصلاحية للعاملين او الموارد البشرية فى وضع الاهداف الخاصة بعملهم وإتخاذ القرارت وحل المشاكل فى نطاق مسئولياتهم وسلطاتهم \".

\" وكذلك ايضاً التمكين هو نقل السلطات الكافية للعاملين او الموارد البشرية لكى يتمكنوا من اداء المهام الموكلة إليهم بحرية دون تدخل مباشر من الإدارة مع دعم قدراتهم ومهاراتهم بتوقير الموارد الكافية ومناخ عمل ملائم وتاهيلهم فنياً وسلوكياً والثقة فيهم وقياس الاداء بناء على اهداف واضحة \".

\" وكذلك التمكين هو تشجيع الافراد او الموارد البشرية على تحمل المسئولية الشخصية لتطوير الطريقة التى يؤدون بها عملهم من خلال تفويض السلطة فى إتخاذ القرار على مستوى الادنى \".

\" واخيراً التمكين هو إشتراك جميع الافراد فى صنع العمل الناجع\".

ومن خلال جميع التعريفات السابقة الخاصة بالتمكين هناك قاسم مشترك وكلها تؤكد على اهمية \" مشاركة العاملين او الموارد البشرية فى إتخاذ القرارت وعلى إعطائهم مزيد من الحرية فى العمل والتصرف \". وهو انه استراتيجية تنظيمية وهو مهارة جديدة وهو السلطة المفوضة .

لقد كانت التغيرات فى البيئة المحيطة بنشاط المنظمة او الادارة هى الدافع الاساسى لهذا التطور الجوهرى فى الفكر الادارى .

فقد تصاعدت الاهمية الاستراتيجية للعاملين او الموارد البشرية فى الخطوط الاولى للمنظمة او الادارة لا حتكاكهم المباشر بالمتغيرات البيئة مما اقتضى تمكينهم من التعرف مباشرة فى الامور التى تحمل مخاطر او فرص للمنظمة او الادارة .

ولقد اصبح واضحاً ومن الضرورى ان يوجد لدى العاملين او الموارد البشرية الدافع يجعلهم مستعدين لتخوض يوم جديد وهذا يتطلب التمكين وهذا ما دفع الى مفهومين \"التولى والتخلى\" Taking Charge and Letting Go وهما خطان متوازيان تمر عليها عمليات النمو والتطوير .

حيث ان \"التولى\" Taking Charge هو إرساء الادارة العليا للتجاوب مع العملاء كقيمة محورية والتحديد الدقيق للخطوط العامة لعمل المنظمة او الادارة او الجهاز وتحديد الاهداف العاملين او الموارد البشرية على وجه الدقة بحيث تتولى الادارة مسئولياتها الاستراتيجية ويتولى العاملين او الموارد البشرية تحقيق الاهداف المنوطة بهم .

اما \"التخلى\" Letting Go فهو يتجسد فى جعل صغار العاملين او الموارد البشرية محور لاداء المنظمة او الادارة مع حصولهم على التقدير لهذه المكانة وتاهيل العاملين او الموارد البشرية وحثهم على التصرف الفعال بحيث تتخلى الادارة عن الاهتمام بالتفاصيل من خلال شئين : الاولى\" التمكين الادارى \" اى نشر صلاحيات إ تخاذ القرار فى كل ارجاء المنظمة او الادارة\" والثانية \" التمكين المهارى \" اى نقل وتوفير الموارد للعمل فى اطار الثقة والاعتماد على الذات \".

اهمية واسباب التمكين:

- حاجة المنظمة او الادارة الى ان تكون اكثر استجابة.

- تخفيض عدد المستويات الادارية فى الهياكل التنظيمية .

- الحاجة الى عدم انشغال الادارة العليا بالامور اليومية ويجب تركيزها على القضايا الاستراتيجية طويلة الامد .

- الحاجة الى الاستغلال الامثل لجميع الموارد المتاع خاصة الموارد البشرية للحافظ على تطوير المنافسة.

- اهمية سرعة اتخاذ القرارت .

- إطلاق قدرارت الافراد الابداعية والخلاقة.

- توفير المزيد من الرضاء الوظيفى والتحفيز والانتماء.

- الحد من تكاليف التشغيل بالتقليل من عدد المستويات الادارية غير الضرورية ووظائف الافراد او الموارد البشرية .

- إعطاء الافراد او الموارد البشرية مسئولية اكبر تمكنهم من اكتساب احساس اكبر بالانجاز فى عملهم .

- احد الشروط الحيوية لتنفيذ إدارة الجودة الشاملة بنجاح وهو توفر مناخ تنظيمى ايجابى لفكرة التمكين .

مستويات التمكين الادارى :

هناك اربع مجالات عامة يمكن تطبيق التمكين فى هذه المستويات وهى :

- قاعدة المعلومات والمعارف وهو نشر مهارات المعرفة للافراد الخاصة بالوظيفة.

- القدرة على التعرف على الاعمال بالتفويض لإيجاد فرق عمل ذاتى .

- الاشتراك فى صنع السياسات.

- التغير التنظيمى بمعنى تشجيع الاقتراحات للتغير فى الوظائف والإدارات وتطوير فرق تحسين الجودة .

التمكين والمحفزات الذاتية :

هناك عدد من المحفزات التى تشجع العمل وتشبع رغبات العاملين او الموارد البشرية وهى :

1 . رغبة النشاط : يعشق الناس الإنمهاك فى العمل واداءه بنشاط .

2 . رغبة الملكية : الشعور بالامتلاك يودى الى نوع من الرضاء والملكية النفسية تفوق الملكية المادية فى اهميتها وتعنى \" الملكية النفسية قدرتهم على اتخاذ القرار والمسئولية \".

2 . رغبة السلطة : يريد البشر إمتلاك زمام امورهم ولا يريدون سيطرة قوى اخرى تسيرهم يعنى حرياتهم والعمل وفق تصوراتهم وابتكاراتهم .

3 . رغبة الإنتماء : إن التفاعل والدعم والاجتماعمى لهما فوائد وهى تتحقق من خلال العمل .

4 . رغبة الإحساس بالتمكين : الكفاءة هى جوهر احترام الإنسان لذاته ويقبل الناس على كل فرصة تعزز شعورهم بالكفاءة والعمل يوفر ذلك .

5 . رغبة الإنجاز : إتمام الاعمال حافز ويحتمل العامل مشقات العمل لتحقيق الهدف وإنجازه .

6 . رغبة الاحترام : يبحث الناس عن تقدير الاخرين لهم وتتجه افعالهم الى ما يمنحهم تقيماً إيجابياً \" تقدير العاملين قوة فعالة فى يد المدير ويدفع ذلك العمال الى الحماس .

7 . رغبة المعنى : يجب ان يكون هناك هدف وغاية فى اداء اى عمل وهناك اساليب اخرى للحفز منها :-

- تفويض السلطة والمسئولية .

- اشتراك العاملين او الموارد البشرية فى التخطيط .

- الغاء فكرة الفصل بين المفكرين والمنفزين.

- مضاعفة فرص فى ابداء الراى.

- مزيد من التدريب والاشتراك فى صنع مقايس التقييم .

- توفر الاتصال المفتوح وتشجيع العمل الجماعى .

- تشجيع التفاعل الاجتماعى المنتج .

- التنويع فى نطاق العمل يجعل العمل متعة .

خلاصة مفاهيم التمكين :

تتوقف على فعالية المدير او الادارى لان القائد مهمته هو تمكين الاخرين فى العمل بافضل مستوى من الكفاءة والفعالية.

والتمكين هو المفهوم الذى يعطى العاملون او الموارد البشرية السلطة لحل مشكلاتهم اليومية مثلاً \" نموذج\" تطيبق التمكين فى المنظمات الحكومية \".

المنظمة الممكنة :

. 1محاورة رئيسية للمنظمة او الادارة الممكنة :

- المشاركة فى المعلومات .

- الاطر الإرشادية لتصرفات العاملين او الموارد البشرية .

- تكوين فرق العمل كاساس تنظيمى لتطبيق إ ستراتيجية تمكين الموارد البشرية .

- تقليل مركزية عملية إتخاذ القرار .

- المساءلة عن النتائج فى مواجهة الجميع .

- تحسين ومكافاءة العمل .

1. متطلبات التمكين :

القيادة – الالتزام – المهارات – الاهداف الواضحة .

.3درجات او مستويات التمكين :

التقرير – النصح – التوصية – إتخاذ القرار التنفيذى .

2 . المناخ الثفافى الملائم للتمكين :

من ----- الى

الخوف ----- الثقة

التحكم ----- المشاركة

الفرد ----- الفريق

الرئيس ------ المدرب

القمة ---- التدرج

المدير ---- القائد

التدريب تكلفة ---- التدريب استثمار

This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.